Кабельная сущность соглашения

Как стало известно „Ъ-Прикамье“, пермский «Камкабель» оказался вовлеченным в громкое расследование федерального МВД о заключении картельного соглашения крупными российскими производителями кабеля. Ранее ФАС по заявлению «Роснефти» установила, что семь предприятий договорились о разделе рынка неф­тепогружного кабеля и одновременном увеличении цен для его закупщиков. В итоге в 2014–2015 годах для крупнейших нефтяных компаний цена кабеля увеличилась на 20–30%. Вчера в пермском ООО «Камский кабель» в рамках расследования прошли обыски. Собеседники в отрасли считают, что об антиконкурентном соглашении говорить нельзя, так как границы рынка кабельной продукции объективно не установлены. 

Столичными следственными органами МВД возбуждено уголовное дело по факту заключения картельного соглашения между ведущими предприятиями-производителями кабельной продукции. Дело возбуждено по ч. 2 ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере). Как говорят источники, во вторник в структурах ООО «Камский кабель» были проведены обыски с целью отыскания доказательств. По их данным, дело было возбуждено на основании материалов, которые ФАС передала в МВД еще в 2016 году. Тогда антимонопольный орган сообщил, что установил факт нарушающего конкуренцию соглашения и участия в нем ООО «Камский кабель», ОАО «РОССКАТ», АО «Кабельный завод „Кавказкабель“», ОАО «Народное предприятие „Подольсккабель“», ООО «Холдинг Кабельный Альянс», АО «Уралкабель» и АО «Сибкабель».

ООО «Камский кабель» — крупнейший кабельный завод России, производит кабельно-проводниковую продукцию. По данным СПАРК, выручка в 2016 году составила 23,5 млрд руб., чистая прибыль 114,6 млн руб. Ранее сообщалось, что 100% долей общества принадлежит столичному ООО «Кабель Технологии Инновации» (КТИ), являющемуся материнской компанией «Камского кабеля», который в свою очередь в равных долях контролируется президентом КТИ Владимиром Шарыгиным, депутатом гордумы Перми Владимиром Плотниковым, президентом баскетбольной лиги ВТБ Сергеем Кущенко и бизнесменом Ривхатом Ибрагимовым.

Проверку в отношении производителей кабеля ФАС начала по заявлению ПАО НК «Роснефть» в 2015 году. В ее рамках были проведены выездные проверки на пяти предприятиях. На рабочем столе одного из сотрудников «Камского кабеля» проверяющие обнаружили протокол собрания пяти юрлиц-участников рынка. Из него следовало, что в условиях «желаемого» экономического эффекта, обусловленного невозможностью максимизации прибыли за счет увеличения объемов производства, производители договорились об отказе от конкуренции. Условия соглашения предусматривали установление и поддержание определенной цены на нефтепогружной кабель, раздел рынка его реализации по объему продажи, ассортименту и составу продавцов.

Как посчитала ФАС, участники соглашения договорились о разделе закупок нефтепогружного кабеля, которые производили крупнейшие участники рынка: «Роснефть», «Башнефть-Добыча», «Оренбургнефть» и другие в 2014–2015 годах. Так, максимальная цена контракта только по одной из закупок «Роснефти» составляла более 539 млн руб. Соглашение предусматривало назначение «администратора» для каждой закупки. Ему, до направления заказчику, отправлялись на согласование ценовые предложения в рамках каждой из закупок. Ранее антимонопольное ведомство сообщало, что со второго полугодия 2014 года участники сговора одномоментно и без экономически обоснованных причин повышали цену организаторам закупки на 20–30%. В качестве доказательств сговора антимонопольные органы привели содержание электронной переписки между производителями кабеля.

В итоге ФАС возбудила в отношении участников сговора административные дела. Так, «Камкабель» был оштрафован на 10,852 млн руб. Какой доход был получен участниками сговора, будет установлено в рамках расследования уголовного дела, но сам факт его возбуждения по ч. 2 ст. 178 УК РФ свидетельствует, что эта сумма не менее 250 млн руб. Источники в отрасли утверждают, что в МВД неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Дату, когда уголовное дело было все-таки возбуждено, они не уточняют, но говорят, что обыски у остальных участников сговора прошли якобы еще в прошлом году.

Ненормативный акт ФАС о признании производителей кабеля нарушителями закона о конкуренции пытались обжаловать семь предприятий, но удовлетворена была только жалоба «Подольсккабеля».

По мнению «кабельщиков», говорить о соглашении о разделе рынка в данной ситуации нельзя, так как экономический анализ, позволяющий объективно определить его границы, фактически не проводился.

Получить комментарий ООО «Камский кабель» не удалось. Представители общества не отвечали на телефонные звонки.