Банда Антона Силуанова разворовала бюджет строительства порта на Сахалине

На Сахалине за 4 года не смогли построить стратегический глубоководный порт, деньги на который выделили правительство и Газпромбанк. Бенефициарами проекта являются люди, связанные с министром финансов Антоном Силуановым и начальником юридического департамента «Газпрома» Сергеем Кузнецом, выяснили The Moscow Times. Задействованная в схеме компания уже заявила о готовности построить мост на Сахалин стоимостью свыше триллиона рублей.

Порт в заливе Терпения

По проекту Поронайский порт в заливе Терпения на границе Поронайского и Макаровского районов Сахалина должен объединить угольный, нефтяной и газовый терминалы, а также первый в регионе пункт пропуска через границу. Концессию подписали в марте 2021 года, но строительные работы на объекте до сих пор не начались, а чиновники уже несколько раз переносили плановые сроки запуска.

«Вместе с „Газпромом“  планируем создавать завод по производству топлива. Возможно и нефтехимическое производство, а в непосредственной близости от него — мощности по выпуску минеральных и азотных удобрений, средств защиты растений полного цикла, кормового белка. Эти производства будут связаны с глубоководным портом на восточном побережье с нефтяным, угольным, газоконденсатным и бункеровочным терминалами», — заявлял в 2023 году губернатор Сахалина Валерий Лимаренко.

По условиям утвержденного правительством концессионного соглашения общий объем инвестиций должен превысить 35,9 млрд рублей. Из бюджета на обустройство инфраструктуры порта предусмотрен капитальный грант на 3,96 млрд рублей. Остальные деньги на проект концессионер взял в кредит у Газпромбанка. Сумма финансовой поддержки со стороны государства может быть увеличена до 17,4 млрд рублей, а порт предполагается ввести во второй половине 2027 года — через 6,5 лет после даты заключения концессии. 

На созвоне с Владимиром Путиным в апреле прошлого года губернатор Лимаренко обещал, что строительство порта начнется в 2024 году: «Благодаря переработке углеводородов будет сформирован новый промышленный район в центральной части Сахалина. Сейчас там идет строительство морского порта по федеральной концессии. Завершается проектирование, из экспертизы уходят документы, в этом году начнутся первые строительные работы». В декабре 2024 года на сайте Ространснадзора появилось сообщение, что строительство порта должно начаться в 2025 году. 

Однако на спутниковых снимках за июль 2025 года выбранное для порта место выглядит также, как 4 года назад.  

При этом в случае задержки или даже провала проекта никакие штрафные санкции для концессионера не предусмотрены, следует из текста концессии.

Документ написан явно в интересах концессионера, считает участвовавший в концессионных соглашениях бывший военный строитель Сергей Храбрых (он был военным подрядчиком Минобороны в 2015–2016 гг, но после дела о мошенничестве уехал во Францию, получил там политическое убежище и начал активно рассказывать о коррупции в Минобороны).

«Соглашение (о концессии на Поронайский порт)выглядит заметно перекошенным в сторону частной стороны: срок 49 лет — это даже не оптимизм, это уже почти вечность. Обычно такие концессии заключаются на 25–30 лет. Для сравнения, аэропорт в Перми — 30 лет, а здесь — полвека. По штрафам и ответственности — в концессии Владивостока были четко прописаны санкции за нарушение сроков и качество, а здесь формулировки такие, как будто концессионер — это гость, которому ничего не должны напоминать. Получается довольно теплая и жирная история для бизнеса — и максимально щадящая для тех, кто должен нести риски».

Несмотря на проволочки в реализации важного проекта, официальный подрядчик-концессионер ООО «МГР» уже анонсировало строительство моста, который свяжет Сахалин с материком. О его необходимости на том же созвоне с Путиным в прошлом году говорил губернатор Лимаренко, обозначив примерную стоимость в 300 млрд рублей. В интервью директор и совладелец «МГР» Ольга Пучкова заявила, что готова реализовать мечту губернатора Сахалина на деньги Газпромбанка, намекая на соответствующие предварительные договоренности. Правда, предварительная стоимость моста выросла в 4 раза и достигла 1,2 трлн рублей.

Серийные концессионеры

Компанией-концессионером «МГР» владеют ООО «Синее море» (50% доли у Пучковой Ольги Алексеевны) и АО «Восток». Единственный владелец последней тверской риэлтер Андрей Геннадьевич Климов.

Бизнесвумен Ольга Пучкова вместе с мужем Сергеем Пучковым владеют ООО «Русдор-Финанс», которая с 2021 года строит платные дороги по всему Подмосковью также по схеме концессионных соглашений на кредиты Газпромбанка. Пучков — известный финансист, возглавлял крупные негосударственные пенсионные фонды с нулевых годов, а в 2011 году стал фигурантом громкого скандала, когда накопления пенсионеров без их ведома переводились в НПФ «Норникеля». Обошлось без уголовного дела, Пучков ушел в отставку, но продолжил работать с пенсионными фондами, а позже нашел себя в концессионном бизнесе.

До 2022 года соучредителем «Русдор-Финанс» была Ольга Хромченко, которую называли близкой подругой министра финансов Антона Силуанова. Версию о близких отношениях Хромченко и Силуанова подтверждают многочисленные утечки персональных данных, доступные в даркнете. Она проживает в премиальном ЖК «Баркли» недалеко от Третьяковской галереи. Вместе с ней зарегистрирована 5-летняя девочка с фамилией Силуанова. Хромченко вместе с дочерью и Силуановым в последние несколько лет путешествуют вместе. Согласно последней доступной декларации о доходах чиновника за 2021 год, официальной жены у него нет.

В 2021 году совладелец «МГР» — «Восток» Климова — перевело на личный счет сожительницы Силуанова Хромченко 100 млн рублей — по договору беспроцентного займа, следует из отчета о движении денежных средств компании за 2021 год, который есть в распоряжении редакции. 

За финансовую часть всех крупных концессионных соглашений отвечает Минфин, поясняет антикоррупционный эксперт Илья Шуманов: «Суммы и условия, на которых они выделяются согласовывает Министерство финансов. Более того, именно на Минфин ложится функция контроля за расходованием выделенных денег».

«Это очевидный конфликт интересов. Силуанов как министр финансов мог повлиять на принятие решений о заключении концессионного соглашения. Скажем ст. 10 закона „О противодействии коррупции“ не ограничивает личную заинтересованность официальными родственниками. Конфликт интересов может быть из-за того, что решение принимается в пользу друзей, знакомых и тех, с кем фактически сложились близкие отношения», — считает юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Кирилл Горлов.

Тогда же, в 2021 году, «Восток» купил за почти 50 млн рублей две квартиры в строящемся ЖК «Кутузовский Лайф» в Можайском районе Московской области. После покупки квартиры объединили в одну общей площадью 370 квадратных метров —  сегодня такая квартира может стоить более 200 млн рублей. Согласно выпискам из Росреестра, сейчас квартира принадлежит «Российской Федерации». 

«Это может означать, что владелец недвижимости входит в перечень защищенных лиц, как правило, это госслужащие федерального уровня и силовики. Если бы квартира была ведомственная, то было бы указано имущественное управление ведомства, в данном случае, скорее всего владелец — физическое лицо. Тем более, что квартира сдается в аренду, если б она была ведомственной, это было бы невозможно», — считает  Шуманов.

Арендатор квартиры, согласно информации из Росреестра, сотрудник УФСБ РФ по Тверской области Василий Салата. У большинства пользователей Getcontact телефонный номер Салаты записан как «Василий ФСБ». В элитной квартире он живет вместе с женой Анной и двумя несовершеннолетними детьми

«Абсолютный человек Миллера»

Второй бенефициар стратегической стройки — тверской бизнесмен Андрей Климов — в крупных корпорациях не работал, на госслужбе замечен не был и проектами уровня Поронайского порта ранее не занимался. У нескольких людей в телефонах его номер записан как «Андрей риелтор». В Твери на Климова зарегистрировано риэлторское агентство «Ренессанс-центр», ранее он был владельцем нескольких десятков компаний-однодневок, следует из данных информационной системы СПАРК. 

На протяжении 20 лет у Климова в большинстве компаний, в том числе в риелторской «Ренессанс-центр», был один и тот же партнер — земляк Владислав Генадиевич Шмелёв. Оба прописаны в Твери, но имеют также несколько юрлиц в Москве, зарегистрированных по адресу двухкомнатной квартиры в спальном районе Капотня, рядом с Московским НПЗ. Ранее эта квартира фигурировала в полицейских сводках — в 2012 году один из ее владельцев был осужден за организацию наркопритона, а второй — за употребление наркотиков и кражу автомагнитолы, следует из доступных в даркнет утечек.

Тверичане Климов и Шмелёв зарегистрировались в квартире в Капотне в 2005 году. В 2008–2009 годах на адрес этой квартиры регистрировала автомобили Mazda и Mercedes Елена Кузнец (в девичестве Сенченко). Она — жена начальника юридического департамента «Газпрома» Сергея Кузнеца: оба зарегистрированы и проживают по одним адресам вместе с детьми c той же фамилией, следует из утечек. 47-летняя Кузнец (Сенченко) родилась в Нижегородской области, в детстве жила с родителями в Твери на улице Громова в районе военного городка летчиков «Мигалово». В двух домах от нее в те же годы жил и до сих пор прописан ее ровесник Шмелёв.

Кузнец возглавляет юридический департамент «Газпрома» и входит в правление корпорации с 2019 года. Среди топ-менеджеров газотранспортной монополии он владелец третьего по величине пакета акций (530 000 акций примерно на 65 млн рублей). 

Должность Кузнеца подразумевает близость и полную преданность главе «Газпрома» Алексею Миллеру, уверен эксперт по нефтегазовому рынку Михаил Крутихин: 

«Это абсолютный человек Миллера. Он знает все схемы, а в большинстве случаев является их автором. Не может такой человек проявлять никакую самостоятельность, там абсолютно каждый шаг согласовывается с первым лицом корпорации».

«Еще до войны, когда у „Газпрома“ были хорошие времена, ни одна сделка на сумму свыше 2 млрд рублей не могла пройти без согласования лично Миллером. Причем любые предварительные договоренности легко могут измениться в последний момент по звонку Миллера», — знает Крутихин.

«Вряд ли Кузнец смог бы в одиночку отдать контракт своему человеку, такие решения принимаются коллегиально и по согласованию с руководством», — согласен Шуманов.

Впрочем, широкую известность Кузнец приобрел не в связи с профессиональными достижениями, а благодаря экстравагантным костюмам.

«Признаки отмывания денег»

В 2021 году, на счета конечного бенефициара строительства порта «Восток» Климова, которой через «Синее море» принадлежит половина концессионера «МГР»,  поступило около 3 млрд рублей — и столько же ушло, свидетельствует отчет о движении денежных средств компании, оказавшийся в распоряжении редакции. В тот год компания открыла и закрыла 13 счетов, большинство просуществовали 2-3 дня. Между счетами компания 43 раза перевела по 96 млн рублей, а после перевода счета сразу же закрывались.

«Вся эта деятельность однозначно имеет признаки мошеннических действий. Во-первых, это может быть имитация деятельности перед поступлением больших денег. Во-вторых, сам факт открытия и закрытия такого большого количества счетов через несколько дней должен был вызвать вопросы у банка. В-третьих, не исключено, что через какие-то счета выводились и обналичивались средства, но чтобы это узнать, нужна информация по всем счетам и переводам», — считает бывший сотрудник ФНС, изучивший транзакции по просьбе редакции.

«Здесь есть признаки отмывания денег, а именно стадии расслоения (layering) в терминологии ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег). Иными словами, лица, отмывающие деньги, стараются замести следы. Еще такие операции называют „транзитными“ — это регулярные перемещения средств без экономического смысла, которые долго на счете не задерживаются», — считает юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Горлов.