Самым богатым кремлевским чиновником в 2016 году стал первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко, следует из деклараций, опубликованных на сайте Кремля. Он заработал 85,5 млн руб. До осени прошлого года он работал в госкорпорации «Росатом», где в 2015 году на посту главы компании заработал 49,2 млн руб. В собственности у Кириенко дом площадью 698,5 кв. м. Предшественник Кириенко в АП, Вячеслав Володин, который стал спикером Госдумы, в прошлом году также был самым богатым в администрации главы государства: тогда он задекларировал 87,1 млн руб. Самая богатая семья в Кремле — пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и его супруга Татьяна Навка. На двоих они заработали 133,6 млн руб., причем доход Навки в десять раз больше, чем у ее супруга. В собственности у них семь квартир (общая площадь — 773 кв. м) и два дома (1905,8 кв. м).
Самый высокий личный доход из членов правительства России в 2016 году — у министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, свидетельствуют декларации, опубликованные на сайте кабмина. За 2016 год он заработал 582,1 млн руб. — в 12 раз больше, чем годом ранее. Вместе с супругой его доход составил 614,9 млн руб. Кузнецов нарастил доход за счет «вкладов, а также операций с недвижимостью, которая декларировалась ранее», сообщила РБК пресс-служба Минкавказа. Кузнецову принадлежат десять земельных участков в России площадью от 958 до 1553 кв. м и один жилой дом (563,6 кв. м), все находится в индивидуальной собственности. Еще одним участком (3385 кв. м), который расположен во Франции, министр владеет на правах совместной собственности, такая же форма владения и у жилого дома во Франции площадью 180 кв. м. Кроме того, Кузнецов лично владеет квартирой во Франции (109,3 кв. м), четырьмя гаражами (три из них во Франции). В автопарке у Кузнецова — Mercedes-Benz A200, BMW M5 и Ferrari 599 GTB.
Если Навка — самая состоятельная жена среди кремлевских семей, то самой богатой женой в правительстве стала супруга первого вице-премьера Игоря Шувалова Ольга с доходом 61,1 млн руб., что, впрочем, все равно на 10,6 млн руб. меньше, чем у самого Шувалова.
Доход президента Владимира Путина составил 8,9 млн руб., а премьер-министра Дмитрия Медведева — 8,6 млн руб. У главы государства по-прежнему в собственности земельный участок (1,5 тыс. кв. м), квартира (77 кв. м), гараж (18 кв. м), автомобили ГАЗ М21, «Нива» и прицеп «Скиф». Медведев задекларировал квартиру площадью 367,8 кв. м, автомобили ГАЗ-20 и ГАЗ-21, а его супруге Светлане принадлежат два машино-места и Volkswagen Golf. Ранее Фонд борьбы с коррупцией рассказал о «тайной недвижимости» премьера. Медведев назвал расследование ФБК «компотом».
Доход членов правительства примерно в три раза выше, чем чиновников Кремля: в 2016 году они заработали почти 3 млрд руб. и 1,1 млрд руб. соответственно, подсчитал РБК. И если совокупный доход администрации президента за год не изменился, то в Белом доме стали зарабатывать заметно больше: в 2015 году общий доход составлял 2 млрд руб., а в 2014 году — 1,6 млрд руб.
Белый дом
Второе место по размеру доходов в кабинете министров занял министр по делам «открытого правительства» Михаил Абызов (в прошлом году он возглавлял рейтинг самых богатых членов правительства). Свой заработок он нарастил — с 455,6 млн до 520,9 млн руб. Абызов владеет четырьмя квартирами в России и арендует в Италии «иное недвижимое имущество в загородном доме». В его собственности — автомобили Mercedes Benz S500 4MATIC MAYBACH и Mercedes Benz AMG G63, мотоциклы Harley — Davidson FLSTN, Ducati Diavel, Yamaha YZF-R1, Ducati 1199 Panigaler, а также вертолет Robinson 44 Clipper II, снегоход Yamaha SXV 70VT и два прицепа.
Третьим среди членов кабмина по размеру доходов стал вице-премьер и полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев с заработком в 356,9 млн руб. Собственность у Трутнева только в России: земельный участок, два жилых дома и три нежилых помещения, все они находятся в совместной собственности с супругой. Трутнев вместе с супругой владеет автомобилями BMW Х6 М50D, Porsche Cayenne Turbo, Mercedes Benz ML 350 4 Matic, Nissan Patrol.
Самый скромный доход у главы Минсельхоза Александра Ткачева, заработавшего за прошлый год 5,6 млн руб. Это почти в девять раз меньше его доходов годом ранее (50,4 млн руб.). «Доход в 2015 году был выше, потому что Александр Ткачев в тот год получил наследство в связи со смертью его отца», — пояснила РБК представитель министра.
Совет безопасности и Кремль
Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев — на втором месте среди самых богатых кремлевских чиновников и лидер среди чиновников Совбеза. Он задекларировал 33,5 млн руб. В собственности у семьи Патрушевых два земельных участка, два жилых дома общей площадью 1242 кв. м и квартира (256 кв. м). Следом за Патрушевым по доходам в Совете безопасности идет Наиль Мухитов, помощник секретаря Совбеза. Он получил в 2016 году 27,8 млн руб. С 2012 по 2015 год он возглавлял службу безопасности «Роснефти», а до этого занимал пост заместителя руководителя управления собственной безопасности ФСБ. Его диссертацию «Диссернет» назвал «абсурдной». Бывший министр внутренних дел Рашид Нургалиев, который сейчас занимает пост замсекретаря Совета безопасности, заработал 5 млн руб.
Среди начальников управлений администрации президента самым богатым оказался ближайший соратник Кириенко Сергей Новиков, который руководит управлением общественных проектов Кремля, он заработал 18,8 млн руб., а самая богатая семья — начальника управления по общественным связям Александра Смирнова — 24 млн руб. Спецпредставитель президента по экологическим вопросам Сергей Иванов заработал 13,1 млн руб., у его коллеги, спецпредставителя по развитию торгово-экономических отношений с Украиной Дмитрия Ливанова доход составил 25,4 млн руб., а вместе с женой он получил 35,3 млн руб.
Глава администрации президента Антон Вайно задекларировал доход в размере 9,6 млн руб., его супруга — 4,5 млн руб. В собственности у них два земельных участка, два жилых дома и две квартиры. У семьи помощника главы государства Владислава Суркова доход составил почти 16 млн руб. В собственности у его супруги Натальи Дубовицкой имеется шесть участков площадью почти 5 га и два дома (1359 кв. м). Доход главы президентского Совета по правам человека Михаила Федотова составил почти 7 млн руб. Советник президента по интернету Герман Клименко заработал 4,6 млн руб. и задекларировал 13 объектов недвижимости, включая прачечную, столовую и погреб.
У помощника главы государства Игоря Левитина доход составил 30 млн руб., у его супруги — в десять раз меньше. Семья помощника президента Владимира Кожина заработала 16,8 млн руб., а Андрея Белоусова — 15,5 млн руб. Самый низкий доход в Кремле указала уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова — около 2,8 млн руб.
Парламент и полпреды президента
Самым богатым из сенаторов в 2016 году оказался Валерий Пономарев, представитель от Камчатки, его доход составил 2,6 млрд руб. За год до этого он заработал 1 млрд руб. Супруга Пономарева задекларировала 32,7 млн руб. дохода. На втором месте по заработку в Совете Федерации — сенатор от Тамбовской области Александр Бабаков, который в 2016 году заработал 318 млн руб. До этого, в 2013 году, он стал фигурантом расследования Алексея Навального, когда тот нашел у него поместье площадью 10,9 га во Франции. В 2012 году он, согласно декларации, заработал всего 2 млн руб.
На третьем месте по доходам за прошлый год среди сенаторов — представитель Курской области Виталий Богданов, годовой доход которого составил 222,9 млн руб. На четвертом месте — еще один сенатор от Камчатки Борис Невзоров, который заработал 173,7 млн руб. Самым бедным в Совете Федерации стал сенатор от Карачаево-Черкесии Рауй Арашуков, который в 2016 году заработал 1,6 млн руб.
Доход спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко в 2016 году составил порядка 23 млн руб.
Впервые избранный в Госдуму депутат Андрей Палкин (фракция «Единой России») обогнал по доходам за 2016 год самых состоятельных депутатов, работающих в Думе не первый созыв. В прошлом году он заработал 678,5 млн руб. В то же время его доход за 2015 год, согласно декларации, подданной им как кандидатом в депутаты, был в два раза больше — почти 1,5 млрд руб. Обеднел и занимающий второе место в рейтинге богатейших депутатов второй год подряд Николай Борцов (фракция «Единой России»). В 2016 году он заработал 604,7 млн руб., а в 2015 году свыше 799 млн руб. Меньше заработал и его коллега по фракции Григорий Аникеев, чей доход в 2016 году составил 527,6 млн руб. против 571 млн руб. в 2015 году.
Спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин заработал в прошлом году чуть более 62 млн руб. Ранее агентство ТАСС сообщило со ссылкой на источник в окружении спикера, что Володин «значительную часть своих доходов за 2016 год направил на благотворительность».
Среди полномочных представителей президента помимо Трутнева больше всего заработал Артур Муравьев (полпред в Совете Федерации) — 33,3 млн руб. У его супруги указан доход 3 млн руб. В собственности у супружеской четы три участка, три квартиры, два гаража и жилой дом. Следом идет Владимир Устинов из Южного федерального округа — 11 млн руб. Вместе с супругой у него в собственности семь участков, четыре жилых дома, два гаража, квартира и машино-место. Также он задекларировал целый автопарк — Mercedes-Benz S 500, Range Rover Sport, мотоцикл Java 350, а его супруга имеет Chrysler PT Cruiser.
Чем могут и не могут владеть чиновники
Чем владеть чиновникам можно, а чем — нельзя, определено в законе 2013 года, который запретил им открывать счета, хранить наличные и ценности в зарубежных банках, а также владеть и пользоваться «иностранными финансовыми инструментами». При этом владеть недвижимостью за рубежом не запрещено, но чиновники, депутаты и сенаторы обязаны ее декларировать. Инициативы распространить запрет и на иностранную недвижимость были (в 2014 году такой законопроект подготовил депутат-коммунист Валерий Рашкин, в 2015 году — парламент Еврейской автономной области), но все они не прошли дальше профильного комитета Госдумы.
Формулировка «иностранные финансовые инструменты», которыми также нельзя владеть госслужащим, оставалась законодательно неопределенной вплоть до конца 2016 года, и это оставляло лазейки для легального сохранения чиновниками некоторых иностранных активов. Теперь понятие «иностранных финансовых инструментов» уточнено: это любые ценные бумаги нерезидентов, доли или паи в иностранных компаниях; заключенные с иностранцами договоры займа или кредитные договоры; производные финансовые инструменты, где одной из сторон сделки является иностранное лицо или структура. Кроме того, в состав «иностранных финансовых инструментов», которыми не могут пользоваться чиновники, вошло доверительное управление их имуществом за рубежом. Законом в том числе запрещено владеть долями в «иностранных структурах без образования юридического лица» — это понятие взято из Налогового кодекса и отсылает к иностранным трастам и фондам.
Закон, уточнивший понятие «иностранные финансовые инструменты», был подписан президентом Владимиром Путиным в конце декабря 2016 года, но вступит в силу к середине 2017 года — у госслужащих есть время, чтобы избавиться от запрещенных активов.