Самый высокооплачиваемый чиновник Минобороны уйдет в отставку

Руководитель федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих («Росвоенипотека») Владимир Шумилин скоро покинет свой пост, рассказали РБК три источника на девелоперском рынке. Такой же информацией обладают еще два источника РБК в банковских кругах.

По словам нескольких собеседников РБК, Владимир Шумилин может покинуть свой пост уже до Нового года. «Он еще пару месяцев назад расспрашивал своих знакомых о наличии вакансий, рассматривал разные варианты, в том числе в бизнесе. Так что я совершенно не удивлен сообщениям о его возможной отставке», — отмечает еще один собеседник РБК, топ-менеджер управляющей компании.

В пресс-службе «Росвоенипотеки» на запрос РБК не ответили. Сам Владимир Шумилин заявил РБК, что «не может ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию», сообщив, что это вопрос Минобороны, в ведении которого находится «Росвоенипотека». В пресс-службе Минобороны запрос РБК тоже оставили без ответа.

Чем занимается «Росвоенипотека»

«Росвоенипотека» была создана в 2006 году для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы военнослужащих (программа военной ипотеки). Эту систему по поручению президента разработали Минобороны и Минэкономразвития.

Закон 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», регламентирующий эту тему, был принят в 2004 году и вступил в силу в 2005 году​. Смысл — в предоставлении военнослужащим возможности покупки жилья по ипотеке в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы.

Как только военнослужащий присоединяется к программе, ему на счет начинают поступать деньги. Спустя три года с этого момента можно взять ипотеку и использовать накопленную сумму для ее погашения. Банки, участвующие в программе, выдают военнослужащим кредиты по более низкой ставке, чем обычным заемщикам.

По данным «Росвоенипотеки», в программе участвуют более 386 тыс. военнослужащих, более 171 тыс. человек уже купили жилье. В программе задействовано более 150 млрд руб. средств федерального бюджета для финансирования целевых жилищных займов на первоначальные взносы по ипотечным кредитам (как раз этими средствами и управляет «Росвоенипотека»: ведет их учет, инвестирует, оформляет и выдает в виде займов и пр.) и более 300 млрд руб. кредитных средств от банков, участвующих в программе.

42-летний Шумилин возглавляет «Росвоенипотеку» с 2010 года. Информации о нем в открытом доступе немного. Как следует из опубликованной на сайте Минобороны биографии, он окончил Российскую экономическую академию им. Г.В. Плеханова и университет в Магдебурге. До прихода в «Росвоенипотеку» проработал четыре года (с 2006-го по 2010-й) в «ТНК-ВР Менеджмент» (компания, образованная в 2003 году для управления активами «ТНК-ВР Холдинга» и в 2013 году вошедшая в состав «Роснефти»).

Возможные причины

Источники РБК называют несколько возможных причин грядущего ухода Шумилина. По словам собеседника РБК в банковских кругах, отставка может быть связана со сменой куратора «Росвоенипотеки» в Минобороны. С мая 2016 года направление организации жилищного обеспечения вооруженных сил курирует бывший гендиректор «Оборонстроя» замминистра обороны Тимур Иванов.

Один из источников на девелоперском рынке говорит, что предпосылку для отставки могла обеспечить публикация летом 2016 года сведений о доходах Шумилина за 2015 год: глава «Росвоенипотеки» оказался самым высокооплачиваемым чиновником Минобороны. Согласно декларации о доходах, он заработал 106,1 млн руб. — в десять раз больше Шойгу. С 2014 года доход Шумилина вырос на 17 млн руб. Его доходы за предыдущие годы на сайте Минобороны не раскрыты.

Есть вопросы и к функционированию самой ипотечной программы для военных, указывают собеседники РБК.

Риски программы

Традиционно взносы от государства на накопительный элемент ежегодно индексируются на величину инфляции, но в 2015 году правительство в виду нехватки средств приняло решение оставить размер взноса на одного человека на 2016 год на уровне 2015 года, в размере 245,9 тыс. руб. в год (или по 20,5 тыс. в месяц). Такое решение приводит к тому, что заемщикам-военным становится сложно обслуживать полученные кредиты в соответствии с заложенным в договоре графиком (предполагавшим индексацию, как это прописано в законе).

Это, в свою очередь, ведет к необходимости реструктуризации таких ссуд, например, через их пролонгацию. Для кредитных партнеров программы это чревато доначислением резервов (для банков) и выпадающими доходами (для банков и Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК)). Как отмечалось в отчетности агентства за январь—июнь по МСФО, из-за отсутствия плановой индексации «Росвоенипотеке» может не хватить 29 млрд руб. на погашение ипотеки по программе агентства. Для АИЖК это выпадающие доходы.​​

Для новых заемщиков по программе военной ипотеки отсутствие или пропуск индексации снижает потенциальную сумму кредита и, соответственно, возможности по покупке жилья. Кроме того, это, в случае дальнейших неиндексаций, делает программу малопредсказуемой для кредиторов, снижая потенциальный интерес к ней с их стороны, говорит один из собеседников РБК.​ В 2017 году правительство планирует провести индексацию накопительного взноса на одного участника программы военной ипотеки на 5,8%, до 260 тыс. руб., сообщил РБК Владимир Шумилин.​

Банковский оптимизм

По словам банкиров, для них в первую очередь важно качество программы военной ипотеки, а не кадровые решения в отношении ее руководства. «Это привлекательная низкорисковая программа, — говорит, в частности, начальник управления розничного бизнеса Абсолют Банка Антон Павлов. — Мы планируем присоединиться к программе в февраля 2017 года». По словам начальника отдела развития залогового кредитования Сбербанка Алексея Трубникова, в 2016 году доля Сбербанка по продукту «Военная ипотека» составляла 33%. По словам Трубникова, банки в целом на фоне сложившейся экономической ситуации в стране в первой половине года стали выдавать меньше ипотечных кредитов по данной программе, но в течение года ситуация