Санитарному главврачу Челябинской области прописали слабительное от стяжательства

Первым чиновником региона, чье имущество могут изъять в пользу государства как приобретенное на неподтвержденные доходы, стал задержанный главный санитарный врач Челябинской области Анатолий Семенов. Курчатовский районный суд принял иск Генпрокуратуры РФ к Семенову, членам его семьи и доверенным лицам, арестовав имущество ответчиков на 400 миллионов рублей. Разбираем, чем официально владел глава местного Роспотребнадзора и как, по версии Генпрокуратуры РФ, зарабатывал на самом деле.

Кто такой Анатолий Семенов

Анатолий Семенов возглавляет управление Роспотребнадзора по Челябинской области больше 20 лет — с тех пор как Госсанэпиднадзор и Госторгинспекцию объединили в одно ведомство. Считается чиновником-долгожителем, работал при четырех губернаторах — Петре Сумине, Михаиле Юревиче, Борисе Дубровском и Алексее Текслере.

Родился в 1963 году в городе Салават (Башкирия). После окончания школы поступал в Львовское высшее военно-политическое училище, но не прошел по конкурсу. Вернулся в родной город, год работал токарем на заводе. Окончил Башкирский государственный медицинский институт, учился на санитарно-гигиеническом факультете. В Челябинске Анатолий Семенов работал в районных санэпидстанциях, в 1997 году назначен заместителем главного санитарного врача области. В 2005 году стал руководителем управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (Роспотребнадзор) — главным государственным санитарным врачом региона. Государственный советник Российской Федерации второго класса. Женат, два взрослых сына.

В октябре 2023 года Анатолия Семенова наградили медалью «За заслуги перед Челябинской областью» II степени за работу во время пандемии коронавируса (скорее всего, приурочили к 60-летию. — Прим. ред.). Кстати, тогда же медаль «За вклад в развитие Челябинской области» получил бывший «золотой король» Константин Струков, чьи активы национализировали по иску Генпрокуратуры летом 2025 года.

Региональное управление Роспотребнадзора, несмотря на социальную значимость его работы, неохотно общается со СМИ. У этой структуры уже много лет нет пресс-секретаря, и запросы журналистов зачастую остаются без ответа.

Впрочем, сам Семенов изредка все же давал интервью журналистам. В 2015 году в одном из них он поделился любопытными рассуждениями: «Мы живем в очень странном мире, где говорим одно, делаем другое, а думаем о третьем». Кстати, интервью в журнале «Миссия» вышло под символичным заголовком — «Тому, кто честно работает, бояться нечего».

Полуторка в панельке, земля и 17 авто

Для широкой общественности и задержание действующего чиновника федерального ведомства, и его «сбережения» на сотни миллионов рублей, стали неожиданным и громким скандалом.

Официальная зарплата главного санврача региона вряд ли поразит воображение. По данным последней декларации (за 2021 год, позже чиновникам разрешили их не публиковать. — Прим. ред.), годовой доход Анатолия Семенова составил 2,9 миллиона рублей. В собственности на тот момент у него была квартира площадью 32,6 кв. м и два гаража — 18,4 кв. м и 26,2 кв. м. Жена Семенова за год заработала 161 тысячу рублей, квартира и гараж у нее в пользовании, зато была машина — «Тойота».

В 2020 году доход Семенова был на 200 тысяч рублей меньше — 2,7 миллиона рублей, тогда же он отчитался о недвижимости площадью 433 квадратных метра. В 2019 году глава Роспотребнадзора заработал 1,6 миллиона рублей, в 2018-ом — всего 1,2 миллиона. Таким образом доходы четы Семеновых не превышали трех миллионов рублей в год. А чтобы нажить добра стоимостью в 400 миллионов рублей, санврачу пришлось бы трудиться больше 133 (!) лет.

По данным Росреестра на 2025 год, Анатолий Семенов зарегистрирован в панельной десятиэтажке на ул. Чичерина, 5. Причем, в собственности у него две квартиры по соседству. Но обе небольшие — 30 и 50 квадратов.

В открытых базах данных Анатолий Семенов в разное время упоминался как водитель или владелец автомобилей ВАЗ-21063, ВАЗ-21102, ВАЗ-21099, Daewoo Nexia, Hyundai Sonata, Audi А6, Toyota Camry и Toyota Land Cruiser. При этом в официальных декларациях о доходах в графе «Транспорт» всегда стоял прочерк.

Однако Генпрокуратура РФ в ходе антикоррупционной проверки по-другому оценила благосостояние главного санврача региона. В официальном сообщении ведомства указано, что руководитель управления Роспотребнадзора по Челябинской области «незаконно совмещал государственную службу с высокоприбыльной предпринимательской деятельностью, которую организовал в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия».

«За счет полученных коррупционных доходов он приобретал элитную недвижимость и дорогостоящие автомобили. В частности, речь идет о шести квартирах, трех жилых домах, 18 земельных участках, 12 нежилых помещениях общей площадью 25 тысяч квадратных метров на территории Москвы, Московской и Челябинской областей, а также 17 транспортных средствах», — перечислили в Генпрокуратуре РФ.

По данным издания «КоммерсантЪ», одно из принадлежащих семье санврача зданий в Челябинске оценивается в 100 миллионов рублей, на жену Семенова записан коттедж площадью более 500 кв. м в районе СНТ «Петушок», с баней и участком 1,1 тысячи квадратных метров.

А Life.ru нашёл на Кипре фирму Loveonthehill LTD, владельцем и директором которой значится человек с ФИО, совпадающими с Анатолием Ивановичем Семёновым. На ней могут числиться квартира в Лимассоле и 130-метровый особняк с бассейном, гаражом и площадкой для барбекю.

От канцтоваров до дезинфекции

Для конспирации реального имущественного положения и ухода от необходимости его декларирования чиновник оформлял коррупционно нажитые активы на третьих лиц, отметили в надзорном ведомстве. По версии Генпрокуратуры РФ, с целью сокрытия своего участия в бизнесе Анатолий Семенов привлек сыновей, тещу и доверенных лиц. В общем, все по классике.

Мы проверили, чем занимаются дети главного санврача Челябинской области и насколько «высокоприбыльный» у них бизнес.

Отметим, что в бизнес пошли оба сына чиновника. Алексей Семенов дважды оформлял статус индивидуального предпринимателя. В мае 2012 года он открыл ИП по монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений, правда, закрыл меньше, чем через год — в феврале 2013-го. Осенью 2021 года Алексей вновь открыл ИП — на этот раз по хранению и складированию грузов.

Также Алексей имеет отношение к двум компаниям со схожими названиями — «Канц+» и «Канц!». Обе торговали канцелярскими товарами. Первая проработала с мая 2011 года до декабря 2025 года. В разное время ее совладельцами были два Алексея — Семенов и Мотовилов (эта фамилия всплывет еще не раз. — Прим. ред.). Вторая компания — «Канц!» — продолжает работать, но звезд с неба как будто не хватает.

ООО «Канц!» зарегистрировано в октябре 2010 года в Челябинске. Занимается розничной торговлей писчебумажными и канцелярскими товарами. По данным «Контур. Фокус», владелец компании — Алексей Семенов. Он же с января 2012-го по январь 2023-го был директором, с 19 января 2023 года руководителем стал Алексей Мотовилов. В штате — два сотрудника. За 2024 год выручка снизилась на 13% — до 9,2 миллиона рублей, компания показала убыток 938 тысяч рублей против прибыли 62 тысячи рублей в 2023 году.

Как сообщил на суде сам Алексей Семенов, последнее время он работал помощником руководителя в «Центре дератизации г. Челябинска». При этом скромно умолчал, что с 25 июня 2015-го по 28 ноября 2019 года вместе с братом Андреем они были совладельцами этой компании, ведущей борьбу с грызунами, насекомыми, бактериями и вирусами.

ООО «Центр дератизации г. Челябинска» образовано в октябре 2013 года. Занимается дезинфекцией, дезинсекцией и дератизацией зданий и промышленного оборудования. Изначально учредителями были Алексей и Андрей Семеновы — по 45%, а также Вера Фролова (вероятно, та самая тёща, о которой упоминала Генпрокуратура РФ) — 10%. С 28 ноября 2019 года единственным владельцем стал Алексей Мотовилов (компаньон по торговле канцтоварами. — Прим. ред.), он же является директором компании. За 2024 год выручка составила 22,7 миллиона рублей, чистая прибыль — три миллиона рублей.

Отметим, что проводить регулярную дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию обязаны все предприятия и компании. Частота зависит от специфики, например, в сфере общепита, торговли, складов и пищевого производства требуется ежемесячная обработка, в медицинских и образовательных учреждениях — раз в квартал, в офисах и жилых домах — не реже двух раз в год. За несоблюдение правил грозят штрафы, приостановка деятельности и даже отзыв лицензий, а проверяет все это Роспотребнадзор.

Безусловно, борьба с крысами, мышами, тараканами, клопами и прочей гадостью — дело важное и нужное. В Челябинской области такую нелегкую ношу по счастливой случайности взяли на себя сыновья главного санврача Анатолия Семенова, чьё ведомство как раз курирует исполнение законодательства в этой сфере.

Мы порылись в документах по госзакупкам и нашли несколько упоминаний «Центра дератизации г. Челябинска». В 2017 году «семеновскую» компанию признали победителем конкурса на промывку систем канализации в Южно-Уральском медуниверситете (цена вопроса — 18,5 тысячи рублей). На следующий год Семеновы-младшие заключили контракт на акарицидную обработку (уничтожение клещей) с ЧелГУ — на 41,6 тысячи рублей. Самый большой госконтракт — на 215,5 тысячи рублей — достался «Центру дератизации г. Челябинска» в 2020 году. Компания провела комплексную дезинфекционную обработку помещений… управления Роспотребнадзора по Челябинской области (то есть на работе у папы. — Прим. ред.).

В итоге из семи конкурсов, в которых участвовал «Центр дератизации г. Челябинска», он проиграл четыре. А два из трех заключенных контрактов получил лишь благодаря закупкам у единственного поставщика. Конкурентоспособность, конечно, оставляет желать лучшего. Впрочем, и суммы там смешные, особенно на фоне озвученных Генпрокуратурой сотен миллионов рублей.

Возможно, фирма Семеновых-младших и не собиралась заморачиваться с госзакупками, где и обязательств, и проверок априори больше. Ведь самые жирные контракты можно получить, заключив договоры с предприятиями коммерческого, а не государственного сектора. 

По версии Генпрокуратуры РФ, постоянными клиентами фирм, связанных с семьей Семеновых, были полтора десятка крупных компаний. Среди них «Лента», «Ашан», «Первый хлебокомбинат», «Ромкор», ЧМК и ЧЭМК, приводит «КоммерсантЪ» подробности иска. А договоры с федеральными ретейлерами, крупными предприятиями пищевой отрасли и металлургическими гигантами — это уже совсем другие доля рынка и уровень заработка.

Загрузка на миллионы

Еще один сын главного санврача региона — Андрей Семенов выступает совладельцем четырех компаний, работающих в Челябинске, Перми и Тюмени. Кроме того, в мае 2018 года он открыл ИП по розничной торговле строительными материалами. Названия фирм — не на слуху, но все они работают с прибылью. И финансовые показатели завидные — выручка одной из компаний в прошлом году превысила полмиллиарда рублей.

ООО «Открытие» действует с 2014 года в Челябинске. Занимается автомобильным грузовым транспортом. Учредителями являются Андрей Семенов (директор) и Виктор Зиновьев — по 50%. За 2024 год выручка составила 565 миллиона рублей, чистая прибыль — 13,2 миллиона рублей.

В 2015 году бизнес-партнеры Семенов и Зиновьев создали Торговый дом «Открытие». По данным «Контур. Фокус», компания производит пластмассовые изделия для строительства. Несмотря на то, что в штате числится лишь один человек, в 2024 году компания получила выручку 229,7 миллиона рублей и 23,7 миллиона рублей чистой прибыли.

В 2018 году компаньоны зарегистрировали еще одну компанию — «Открытие Пермь». Ее профиль — оптовая торговля лесоматериалами и строительными материалами. Компанией владеют Виктор Зиновьев и Андрей Семенов — по 42,5%, Наиль Хусаинов — 15%. За 2024 год выручка составила 61,5 миллиона, чистая прибыль — 1,8 миллиона рублей.

А в марте 2020 года появилось «Открытие-Тюмень», работающее с автомобильным грузовым транспортом. Учредителями также являются Андрей Семенов (директор) и Виктор Зиновьев — по 50%. За 2024 год компания отчиталась о выручке 149 миллионов и чистой прибыли 2,7 миллиона рублей.

А пока Генпрокуратура работает по изъятию имущества Семеновых, приобретенного на неподтвержденные доходы, сам 62-летний санитарный врач находится в СИЗО. Напомним, 13 февраля его задержали сотрудники УФСБ области. Как выяснил 74.RU, Анатолию Семенову вменяют фиктивное трудоустройство своих детей на ЧЭМК. Как стало известно из источников на комбинате, в 2022 году глава Роспотребнадзора попросил руководство завода устроить сыновей в плавильный цех. На работе Семеновы-младшие не появлялись. Цель этой комбинации — спрятать сыновей от мобилизации, полагает следствие. По данному факту в отношении всех троих Семеновых возбудили уголовное дело о мошенничестве. Отец и один из сыновей — Алексей — взяты под стражу, второй — Андрей — успел скрыться.

Силовики также рассматривают вопрос о возбуждении в отношении Семенова-старшего и других уголовных дел — по участию в незаконной предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) и получении взяток (ст. 290 УК РФ).

Заседание по иску Генпрокуратуры РФ об изъятии имущества Анатолия Семенова его семьи и близких в доход государства, назначено на 27 февраля. Как сообщили 74.RU в Курчатовском районном суде, оно пройдет в закрытом режиме.